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宁波驴友爬鸡笼山被强收"游览费" 户外营地收费是否合理?

  这两天,微信朋友圈里一组有关宁波驴友在桐庐遭遇“强收费”的图文引起了不少市民的关注。

  上周末,宁波30多位驴友到杭州桐庐县瑶琳镇冷坞村鸡笼山(又名纪龙山)徒步。当天活动结束时,他们被当地一家户外拓展基地工作人员拦下,称进入鸡笼山游玩需要缴纳一定费用。其间,还有宁波驴友被涉事拓展基地的工作人员打伤。在当地民警协调下,宁波驴友最终缴纳了500元才被放行。

  昨天,记者联系了事件当事人以及桐庐县物价局、旅委以及瑶琳镇办公室了解事情经过。

  驴友爬山结束时被收“游览费”

  昨天,记者联系上了当事人张仲芳。张先生是我市一位徒步爱好者,经常和朋友一起去宁波周边徒步旅行。

  据张先生介绍,7月16日,他和30位驴友组团到鸡笼山徒步。当天上午11点,他们从冷坞村徒步上山,并来到其中一个溶洞,在洞内休息了半小时。其间,有当地户外拓展基地的工作人员进入溶洞。由于天气炎热,大家休息后决定返回。

  驴友到达冷坞村山脚下一户村民家休息片刻后,准备上车回甬。此时,一名自称纪龙山信天游野营基地的工作人员告知驴友需要缴纳鸡笼山游览费。

  对此,张先生等人表示质疑,一路上并没有看到相关收费告示。进山前,也没有任何工作人员前来告知。

  “当时他们提供的是一份鸡笼山承包协议复印件,并不是相关景区收费批文,很难让人相信这是正规的企业。”张先生表示。

  在张先生提供的一个视频中,记者看到,一名穿着黑色户外运动衫的工作人员对驴友进行人身攻击,造成一位驴友手部和脚部受伤。最后张先生拨打了110,随后当地一位民警达到现场处理此事。

  野营基地驴友进山需要向导陪同

  昨天,记者联系到纪龙山信天游野营基地负责人钱金华。他告诉记者,鸡笼山上的部分攀岩以及溶洞内的设施由他们公司负责维护。平时上山的驴友并不少,以前也发生过驴友在山里走失的情况。基于安全考虑,一般旅游团队和个人到鸡笼山探索溶洞、攀岩都需要当地向导陪同进山,每位进山的驴友需要缴纳60元,陪同项目包括卧溶洞探险、攀绳大斜壁以及10公里环线穿越。

  “我们在进山的一条大路上设置了一块告示牌,但进山的线路很多。当天宁波驴友行走的线路上,确实没有设立告示牌。”钱金华表示。

  质疑户外营地收费是否合理

  “这次大部分驴友是第一次去鸡笼山,上个月我们专程进山先期考察过,其间并没有看到收费告示,也没有相关收费景点。”张先生说,“上山后,我们看到有一个户外拓展基地,并去询问了农家乐等费用,其间也没有任何人告知相关项目需要收费。”

  “发生冲突时,已经是下午四五点钟,部分驴友还中暑了,第二天还需要上班,于是在民警协调下,我们支付了500元。”张先生说,对方表示暂时提供不了发票,最终由户外营地负责人写了一份收据,并于次日寄给张先生。

  “我们驴友并没有请当地向导带领,也未融入到他们经营范围的活动中去,怎么能构成消费行为?如果是景区,就需要在景区进出口设立告知牌。此外,我们进入溶洞时遇到几名疑似当地露营基地的工作人员。他们并未指出进入溶洞需要收费。在驴友准备返程时,该户外拓展基地的相关工作人员才提出收费要求,是否存在‘钓鱼收费’的嫌疑?”张先生质疑道。

  回应涉事露营基地被要求整改

  昨天,记者就此事联系了桐庐县旅游委员会行业管理科。该科室工作人员表示,鸡笼山不属于景区,当地的露营基地在旅游部门并未备案,因此不存在景区门票收费项目。

  随后,记者联系了桐庐县发改局监督检查分局的钟科长。他表示,这两天他已了解了驴友和露营基地冲突事件。“经调查,该户外拓展基地向物价部门报批过,并承包了鸡笼山的户外拓展经营权。虽然在网上有价格公示结果,但在进入鸡笼山的路上,却没有明码标价的告知牌。我们已要求企业在一周之内进行整改。”钟科长说。

  记者从桐庐县国税局了解到,该企业1~6月份有多笔资金未申报,需要补缴税金并滞纳金。桐庐县国税局已要求露营基地加强财务方面的管理以及相关工作整改。

  昨天,记者从瑶琳镇生态旅游办公室了解到,发生事件的第二天,当地政府部门已经约谈该户外拓展基地的负责人,已经了解到相关情况,也发现了问题。“目前我们已经告知当时企业限期整改,在进入鸡笼山的道路上设立相关收费项目的告示牌,并完善相关服务设施。”

  昨天,记者就此事咨询了奉化“一米阳光”公益法律服务队律师陈晓燕。她表示,开发者只要是合法得到了该区域的承包经营开发权,就有权对开发项目进行收费。因此驴友在前往旅游目的地前,需要对该区域进行全面了解,否则会引起不必要的麻烦。就此事而言,如果驴友只是进山徒步,并未参与到拓展营地开发项目,就不需要缴费。如果一旦进入或者参与到当地拓展基地开发的项目中,就需要缴纳相关费用。不过,当地的项目开发企业也必须在驴友进山前告知相关收费内容。

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